各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

為進(jìn)步強(qiáng)化工程質(zhì)量和施工安全管理，依法落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任，確保在建工程質(zhì)量安全。根據(jù)市住建局《關(guān)于開展2014年二季度建筑工程安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理大檢查的通知（巢建安字〔2014〕25號(hào))文件精神，2014年6月30日至7月10日我局組織了三個(gè)督查組，對(duì)全市范圍內(nèi)在建工程的質(zhì)量安全情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、總體情況

本次檢查在建工程項(xiàng)目102項(xiàng)（其中房屋建筑工程 89項(xiàng)，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程13項(xiàng)），涉及建筑施工企業(yè)45家，監(jiān)理企業(yè)24家。抽查塔吊63臺(tái)、人貨電梯45臺(tái)、物料提升機(jī)58臺(tái)。從檢查情況來看，我市在建工程質(zhì)量安全總體處于受控狀態(tài)，工程建設(shè)各方主體質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)步增強(qiáng)，質(zhì)量安全隱患排查處理成效明顯。通過督查仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體履責(zé)不到位，企業(yè)對(duì)在建工程項(xiàng)目疏于管理，以包代管，未定期開展質(zhì)量安全隱患自查自糾，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。此次督查共下發(fā)隱患整改通知書95 份，其中15項(xiàng)工程被責(zé)令暫停施工限期整改。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的12臺(tái)塔吊、1臺(tái)人貨電梯、3個(gè)項(xiàng)目懸挑鋼平臺(tái)和未經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收和使用登記的15臺(tái)物料提升機(jī)責(zé)令暫停使用限期整改，對(duì)2個(gè)項(xiàng)目卸料溜槽和1處內(nèi)腳手架責(zé)令立即拆除。
      二、存在的主要問題

（一）質(zhì)量安全行為方面
       1.部分項(xiàng)目建設(shè)單位的行為不規(guī)范。項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)不夠齊全，施工許可證辦理滯后。
       2. 少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師未能按要求到崗履責(zé)；部分項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則內(nèi)容不完善，針對(duì)性不強(qiáng)。

3.少數(shù)施工單位質(zhì)量安全行為不規(guī)范，質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)不到位；現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保體系不能有效運(yùn)行，不落實(shí)質(zhì)量安全管理制度；少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等未能按要求到崗履責(zé)，不認(rèn)真執(zhí)行專項(xiàng)施工方案，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)等。

（二）實(shí)體質(zhì)量方面

1.鋼筋工程：存在剪力墻鋼筋偏位，偏位處理隨意彎折；鋼筋保護(hù)層厚度控制不嚴(yán)；少數(shù)工程電渣壓力焊鋼筋接頭部位軸線偏移，焊包凸出鋼筋表面高度不致；二次結(jié)構(gòu)植筋質(zhì)量較差；部分工程構(gòu)造柱箍筋加密區(qū)未加密；個(gè)別工程混凝土后澆帶處鋼筋未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置加強(qiáng)筋。

2.混凝土工程:混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，接槎處理不規(guī)范甚至不處理；剪力墻外觀質(zhì)量缺陷較多，有的表面大量氣孔、有的根部漏漿較多；二次結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件截面尺寸超出規(guī)范要求，存在孔洞、露筋缺陷；同養(yǎng)、標(biāo)養(yǎng)試塊標(biāo)識(shí)不清，養(yǎng)護(hù)條件不符合要求。

3.砌體工程:部分現(xiàn)場(chǎng)拌制砌筑砂漿未掛配合比標(biāo)識(shí)，無計(jì)量器具，未按配合比計(jì)量；少數(shù)工程在樓層人工攪拌砌筑砂漿；空心磚外觀質(zhì)量差，缺棱掉角，部分工程的灰縫厚度超出規(guī)范允許偏差，頭縫不飽滿；少數(shù)工程在墻體交接處未同時(shí)砌筑，留直槎方式不對(duì)，漏設(shè)拉結(jié)筋；部分工程構(gòu)造柱馬牙槎尺寸不符，進(jìn)退不。

4.市政工程:有的工程道路局部地段排水不暢，存在積水;有的泵站配電房底層框架梁加密區(qū)及梁柱核心區(qū)箍筋設(shè)置不到位。個(gè)別污泥干化池鋼筋混凝土較大洞口未設(shè)加強(qiáng)鋼筋；鼓風(fēng)機(jī)房梁柱模板及鋼筋綁扎施工順序不正確。

（三）施工安全方面

1.腳手架工程:部分施工項(xiàng)目腳手架連墻件缺失，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程腳手架采用的柔性連墻件不能承受拉力和壓力；剪刀撐設(shè)置不規(guī)范，不到位；部分外架與墻體間距過大，未防護(hù)；少數(shù)工程雨棚和空調(diào)板挑檐處外架立桿懸空、缺失，縱橫水平桿未連續(xù)設(shè)置，桿件缺失形成開口架或單排架；部分懸挑式腳手架懸挑層鋪板封閉不到位；施工作業(yè)層未滿鋪腳手板；個(gè)別項(xiàng)目外挑架搭設(shè)不規(guī)范，未設(shè)置斜撐加固。

2.安全防護(hù):部分施工現(xiàn)場(chǎng)少數(shù)工人未戴安全帽；外腳手架搭設(shè)與主體結(jié)構(gòu)施工不同步，防護(hù)高度不夠；有的工地搭設(shè)的密目安全網(wǎng)破損、材質(zhì)差，未做到全封閉防護(hù)；有的建筑物多處進(jìn)出通道口未防護(hù)，未搭設(shè)固定的安全通道；有的電梯井防護(hù)不規(guī)范、不到位；部分樓梯口、預(yù)留洞口、樓層及屋面臨邊防護(hù)不到位。鋼筋加工區(qū)防護(hù)棚搭設(shè)不到位。檢查井覆蓋不牢固，不嚴(yán)密。

3.卸料平臺(tái):少數(shù)工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位未對(duì)鋼平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收就投入使用。有的工地安裝的懸挑式鋼平臺(tái)與專項(xiàng)方案不符；懸挑梁錨固環(huán)數(shù)量不足，有的工地鋼平臺(tái)懸挑梁錨固環(huán)及斜拉鋼絲繩吊環(huán)采用螺紋鋼；有的前后斜拉鋼絲繩設(shè)置在同吊環(huán)上；個(gè)別項(xiàng)目安裝的懸挑鋼平臺(tái)懸挑梁未預(yù)埋錨環(huán)固定；卸荷鋼絲繩直徑過小，繩卡數(shù)量不足，鋼絲繩用銷釘與吊環(huán)連接，未設(shè)置限載標(biāo)；鋼平臺(tái)與建筑物之間未滿鋪木板封嚴(yán)；個(gè)別工程仍違規(guī)使用溜槽搭在外腳手架上卸料。

4.模板工程:部分工程現(xiàn)場(chǎng)與模板專項(xiàng)施工方案不符。立桿間距偏大、懸空或錯(cuò)位搭接；立桿底部無墊板或墊板過??；縱橫掃地桿、水平拉桿及剪刀撐設(shè)置不到位；有的工程模板支撐采用鋼木混搭；個(gè)別工程高支模施工無專項(xiàng)方案。

5.施工用電:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程臨時(shí)用電三相五線制不到位，未達(dá)到“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”和“機(jī)、閘、漏、箱”的要求；少數(shù)工地電線亂拉亂接、順地拖；“閘多用”；少數(shù)用電設(shè)備仍使用倒順開關(guān)。

6.建筑起重機(jī)械:部分起重機(jī)械安裝及使用單位對(duì)施  工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械  未認(rèn)真履行各自安全管理、檢查、維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)；“重使用、輕維護(hù)”，造成設(shè)備“帶病”運(yùn)行；部分起重機(jī)械未檢測(cè)合格、未履行聯(lián)合驗(yàn)收和使用登記備案程序違規(guī)使用；部分項(xiàng)目塔吊基礎(chǔ)積水；有的塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓松動(dòng)；抱箍螺桿過短；有的塔吊起重鋼絲繩斷絲嚴(yán)重；附墻裝置自行焊接，安裝不規(guī)范；有的塔吊力矩、重量、高度、變幅和回轉(zhuǎn)限位無效；個(gè)別工地塔吊支腿斜撐螺栓松動(dòng)，銹蝕嚴(yán)重，主電纜老化腐蝕嚴(yán)重；部分施工升降機(jī)門動(dòng)機(jī)械聯(lián)鎖裝置失效；接料平臺(tái)鋪板及兩側(cè)防護(hù)缺失；接料口防護(hù)門安裝不到位；個(gè)別工地人貨電梯吊籠底部變形嚴(yán)重，籠頂鋼板破裂，防墜器安裝不嚴(yán)密，限開關(guān)螺帽缺失。少數(shù)項(xiàng)目塔吊司索信號(hào)工、物料提升機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員無證上崗。

三、處理意見

對(duì)這次檢查中質(zhì)量安全管理較好的華邦世家花園三期項(xiàng)目及承建該項(xiàng)目施工的合肥建工集團(tuán)有限公司、項(xiàng)目經(jīng)理江峰和承擔(dān)該項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)的安徽凱奇建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、項(xiàng)目總監(jiān)李吉林予以通報(bào)表揚(yáng)。

對(duì)這次檢查中質(zhì)量安全管理較差的承建廟崗文苑花園13#、14#、16#樓的施工單位河北天昕建設(shè)集團(tuán)有限公司、項(xiàng)目經(jīng)理邵東瑞和合肥金順架業(yè)有限公司；承建高速云水灣三期132#—154#別墅施工的濟(jì)南建工集團(tuán)有限公司、項(xiàng)目經(jīng)理梁明和合肥市新廣架業(yè)有限公司，承擔(dān)該項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)的安徽新同濟(jì)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司和項(xiàng)目總監(jiān)張偉予以通報(bào)批評(píng)，并各記不良記錄次。對(duì)這次檢查中未認(rèn)真履行維保職責(zé)的起重機(jī)械安裝租賃單位巢湖市同興建筑設(shè)備租賃有限責(zé)任公司和合肥億成起重設(shè)備安裝有限公司予以通報(bào)批評(píng)，并各記不良記錄次。

四、下步工作要求
      （一）認(rèn)真落實(shí)整改要求，堅(jiān)決消除工程質(zhì)量安全隱患。對(duì)于本次通報(bào)列舉的問題，各相關(guān)單位要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，舉反三，深入分析問題產(chǎn)生的原因，認(rèn)真查找工作中的不足，進(jìn)步完善管理制度和措施，制訂切實(shí)有效整改措施，監(jiān)理單位要對(duì)整改情況跟蹤監(jiān)督，對(duì)存在重大隱患的工程項(xiàng)目部要加大巡查、檢查頻率，重點(diǎn)監(jiān)控，確保整改落實(shí)到位。如責(zé)任單位拒不整改整改不力的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格處理。

（二）切實(shí)加強(qiáng)高溫天氣建筑施工質(zhì)量安全管理。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，采取有效措施加強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量安全。

附件：1.二季度存在較多質(zhì)量安全隱患項(xiàng)目覽表

2. 二季度起重機(jī)械存在較多安全隱患項(xiàng)目覽表

巢湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2014年7月23日